Положение о противодействии коррупции в школе

Регламент антикоррупционной деятельности

1. Общие положения

2. Основные меры по предупреждению коррупции

Профилактика коррупции выполняется путем применения следующих основных мер: 2.1. Формирование в коллективе педагогических и непедагогических работников общеобразовательного учреждения нетерпимости к коррупционному поведению. 2.2. Формирование у родителей либо законных представителей учащихся нетерпимости к коррупционному поведению. 2.3. Проведение мониторинга всех локальных нормативных актов общеобразовательного учреждения на предмет их соответствия действующему законодательству о противодействии коррупции. 2.4. Проведение мероприятий, лекций, бесед по разъяснению работникам школы, родителям (законным представителям), обучающимся законодательства в сфере предупреждения коррупции. 2.5. Определение ответственных работников, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений [1, пункт 1 части 2 статьи 13.3]. 2.6. Сотрудничество общеобразовательного учреждения с правоохранительными органами [1, пункт 2 части 2 статьи 13.3]. 2.7. Разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы общеобразовательного учреждения [1, пункт 3 части 2 статьи 13.3]. 2.8. Принятие кодекса этики и служебного поведения работников общеобразовательного учреждения [1, пункт 4 части 2 статьи 13.3]. 2.9. Предотвращение и урегулирование столкновения личных и служебных интересов [1, пункт 5 части 2 статьи 13.3]. 2.10. Недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов в общеобразовательного учреждения [1, пункт 6 части 2 статьи 13.3]. 2.11. Открытость финансовой деятельности, путем размещения информации о заключенных договорах и их цене на официальном сайте общеобразовательного учреждения. 2.12. Отчетность перед родителями (законными представителями) о расходовании привлеченных в результате добровольных пожертвований денежных средств. 2.13. Приём, регистрация и рассмотрение обращений работников, учащихся, родителей либо законных представителей и иных лиц о возможных коррупционных проявлениях осуществляются в порядке, установленном внутренними нормативными документами общеобразовательного учреждения и законодательством Российской Федерации. Рабочая группа вправе рассматривать такие обращения в пределах своей компетенции и готовить предложения директору школы. Рабочая группа не определяет виновность лиц в совершении нарушений коррупционного характера и не выполняет функции правоохранительных или надзорных органов.

3. Организационные основы предупреждения коррупции

3.1. Общее руководство организацией работы по предупреждению коррупции в общеобразовательного учреждения выполняет директор школы. 3.2. Для координации мероприятий по предупреждению коррупции в общеобразовательного учреждения приказом директора может создаваться Рабочая группа по противодействию коррупции либо назначаться должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений. 3.3. Состав Рабочей группы, её председатель, секретарь, срок полномочий, порядок работы и основные задачи утверждаются приказом директора школы. 3.4. В состав Рабочей группы могут включаться представители администрации, педагогические работники, иные работники школы, представители коллегиальных органов управления, а также иные лица с их согласия. Участие представителей работников выполняется с соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов общеобразовательного учреждения. 3.5. Рабочая группа выполняет свою деятельность на общественных началах, если иное не предусмотрено трудовым законодательством Российской Федерации, трудовым договором, должностной инструкцией или приказом директора общеобразовательного учреждения. 3.6. Председатель Рабочей группы:

обеспечивает организацию работу Рабочей группы;
определяет дату, время и повестку заседаний Рабочей группы;
гарантирует подготовку проекта плана мероприятий по противодействию коррупции;
информирует директора школы о результатах работы Рабочей группы;
подписывает протоколы заседаний Рабочей группы;
обеспечивает организацию исполнение решений Рабочей группы в пределах её компетенции.

3.7. Секретарь Рабочей группы:

обеспечивает организацию подготовку материалов к заседаниям Рабочей группы;
уведомляет членов Рабочей группы о дате, времени, месте проведения и повестке заседания;
ведёт протокол заседания Рабочей группы;
гарантирует хранение протоколов и иных материалов Рабочей группы в порядке, установленном общеобразовательной организацией.

3.8. Члены Рабочей группы:

участвуют в заседаниях Рабочей группы;
вносят предложения по вопросам предупреждения коррупции;
участвуют в подготовке материалов и проектов решений Рабочей группы;
соблюдают требования законодательства Российской Федерации о персональных данных, информации ограниченного доступа и конфиденциальности сведений, ставших им известными при участии в работе Рабочей группы.

3.9. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Заседания оформляются протоколом. 3.10. Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины её состава. Решения Рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих членов и носят рекомендательный характер. 3.11. Решения Рабочей группы реализуются в пределах компетенции общеобразовательного учреждения. При необходимости исполнение решений Рабочей группы оформляется приказом или поручением директора школы. 3.12. Рабочая группа в пределах своей компетенции:

участвует в подготовке плана мероприятий по противодействию коррупции;
рассматривает предложения по предупреждению нарушений коррупционного характера;
участвует в подготовке рекомендаций по недопущению и разрешению столкновения личных и служебных интересов;
анализирует обращения работников, учащихся, родителей либо законных представителей и иных лиц о возможных коррупционных проявлениях в пределах компетенции общеобразовательного учреждения;
готовит предложения директору школы по совершенствованию антикоррупционной работы;
участвует в антикоррупционном просвещении работников, учащихся и родителей либо законных представителей;
рассматривает результаты мониторинга локальных нормативных актов и вносит предложения по их актуализации;
информирует директора общеобразовательного учреждения о результатах своей работы.

3.13. При поступлении информации о возможном коррупционном правонарушении Рабочая группа рассматривает её в пределах своей компетенции и вправе рекомендовать директору школы принять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и внутренними нормативными документами общеобразовательного учреждения, в том числе провести служебную проверку или направить материалы в уполномоченные органы. 3.14. Рабочая группа не выполняет функции правоохранительных органов, органов прокуратуры, органов государственного контроля (надзора), не выполняет оперативно-розыскные мероприятия, дознание, предварительное следствие и не принимает решений о виновности лиц в совершении нарушений коррупционного характера. 3.15. Должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, либо работник, на которого приказом директора возложены соответствующие обязанности, в пределах своей компетенции:

участвует в подготовке проектов локальных нормативных актов по вопросам предупреждения коррупции;
принимает и регистрирует обращения о возможных коррупционных правонарушениях;
передаёт поступившие обращения директору школы и (или) в Рабочую группу для рассмотрения в пределах компетенции;
участвует в подготовке планов мероприятий по противодействию коррупции и отчётных материалов;
обеспечивает организацию антикоррупционное просвещение работников, учащихся и родителей либо законных представителей;
готовит предложения по недопущению и разрешению столкновения личных и служебных интересов;
взаимодействует с государственными органами и правоохранительными органами по поручению директора общеобразовательного учреждения и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
гарантирует соблюдение требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и конфиденциальности при рассмотрении обращений и материалов антикоррупционной работы.

3.16. Обязанности конкретных работников по участию в антикоррупционной работе определяются трудовыми договорами, должностными инструкциями, приказами директора школы и внутренними нормативными документами общеобразовательного учреждения.

4. Основные направления по увеличению результативности предупреждения коррупции

4.1. Создание механизма взаимодействия органов управления общеобразовательной организацией с органами управления образования, органами самоуправления, муниципальными и общественными комиссиями по вопросам предупреждения коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества [1, пункт 2 статьи 7]. 4.2. Принятие административных и иных мер, направленных на привлечение работников и родителей либо законных представителей учащихся к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в коллективе и у родителей либо законных представителей учащихся негативного отношения к коррупционному поведению [1, пункт 3 статьи 7]. 4.3. Совершенствование системы и структуры управления общеобразовательного учреждения [1 пункт 4 статьи 7]. 4.4. Создание механизмов общественного контроля деятельности органов управления общеобразовательной организацией. 4.5. Обеспечение доступа работников общеобразовательного учреждения и родителей либо законных представителей учащихся к информации о деятельности органов управления и самоуправления [1, пункт 7 статьи 7]. 4.6. Конкретизация полномочий педагогических, непедагогических и руководящих работников общеобразовательного учреждения, которые должны быть отражены в должностных инструкциях. 4.7. Работники общеобразовательного учреждения должны уведомлять директора школы или иное уполномоченное лицо обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению нарушений коррупционного характера в порядке, установленном локальным нормативным актом общеобразовательного учреждения [1, статья 11.1]. 4.8. В общеобразовательного учреждения создаются условия для направления работниками, обучающимися, родителями (законными представителями) и иными лицами обращений о возможных коррупционных проявлениях, вымогательстве денежных средств, подарков, услуг или иных выгод со стороны сотрудников школы. Рассмотрение таких обращений выполняется с соблюдением законодательства Российской Федерации, прав заявителей, требований конфиденциальности и защиты персональных данных.

5. Ответственность за нарушения коррупционного характера

5.1. Лица, виновные в совершении нарушений коррупционного характера, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации [1, часть 1 статьи 13]. 5.2. Работник школы, совершивший коррупционное правонарушение или нарушивший требования настоящего Положения, может быть привлечён к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации и внутренними нормативными документами общеобразовательного учреждения. 5.3. Если коррупционное правонарушение совершено от имени или в интересах юридического лица либо созданы условия для совершения коррупционного правонарушения, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации [1, часть 1 статьи 14]. 5.4. Привлечение к ответственности юридического лица не освобождает виновное физическое лицо от ответственности за совершённое коррупционное правонарушение, равно как и привлечение физического лица к ответственности не освобождает юридическое лицо от ответственности при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации [1, часть 2 статьи 14].

6. Заключительные положения

6.1. Данный регламент о противодействии коррупции является локальным нормативным актом, принимается на Общем собрании сотрудников школы и утверждается (либо вводится в действие) приказом директора общеобразовательного учреждения. 6.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, оформляются в письменной форме согласно актуальными нормами законодательства Российской Федерации. 6.3. Положение принимается на неопределённый срок и действует до его отмены или утверждения в новой редакции. Изменения и дополнения к Положению принимаются в порядке, предусмотренном п. 6.1 настоящего Положения. 6.4. После утверждения Положения о противодействии коррупции в школе (или изменений и дополнений отдельных пунктов и разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу.

Перед применением инструкции рекомендуется проверить её соответствие действующим нормативным требованиям и условиям конкретной организации.