Должностная инструкция руководителя гражданской обороны школы

1. Общие положения

1.1. Этот должностной регламент руководителя мероприятий гражданской обороны школы разработана в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» с изменениями от 23 июля 2025 года, Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 года № 1654 "Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера"; а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных происшествий» с изменениями от 30 сентября 2025 года и Федеральным законом от 21.12.1994г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера» с изменениями от 8 августа 2024 года.

1.1. Этот должностной регламент руководителя мероприятий гражданской обороны (ГО) закрепляет функции, описывает служебные обязанности, права и ответственность директора школы, ответственного за осуществление ГО и защиты от ЧС в школы в мирное и военное время.

1.2. Руководителем мероприятий гражданской обороны школы является непосредственно директор школы.

1.3. Временное исполнение обязанностей руководителя мероприятий гражданской обороны может быть возложено на начальника штаба ГО школы.

1.4. Руководитель ГО школы в оперативном отношении подчиняется руководителю мероприятий гражданской обороны управления образования и начальнику штаба по ГО и ЧС района. Руководителю мероприятий гражданской обороны подчиняются: председатель КЧС и ПБ, начальник штаба ГО и ЧС, председатель эвакокомиссии, уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС (специалист мероприятий гражданской обороны).

1.5. Руководитель мероприятий гражданской обороны обязан знать:

законодательные, нормативно-правовые документы в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
передовой отечественный и зарубежный опыт в области ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных происшествий;
перечень необходимой документации по ГО и ЧС в школы;
порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по ГО и ЧС;
порядок работы со служебной информацией ограниченного распространения;
организационные структуры систем предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях;
основные принципы и методы защиты населения при стихийных и экологических бедствиях, крупных производственных авариях, катастрофах, а также защиты от современных средств поражения;
правила и методы проведения мероприятий при чрезвычайных ситуациях;
основы трудового законодательства;
правила и нормы по охране труда, санитарии и пожарной безопасности.

1.6. В своей деятельности руководитель ГО опирается на:

Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом № 28-ФЗ от 12.02.1998г "О гражданской обороне" с изменениями и дополнениями от 23 июля 2025 года;
Постановлением Правительства РФ № 794 от 30.12.2003г "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных происшествий" с изменениями от 30 сентября 2025 года;
Федеральным законом № 68-ФЗ от 21.12.1994г "О защите населения и территорий от чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера" с изменениями от 8 августа 2024 года;
Федеральным законом № 31-ФЗ от 26.02.1997г "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" с изменениями от 23 марта 2024 года;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2022 года № 1654 "Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера";
указами Президента Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, Правительства Региона и органов управления образованием всех уровней по вопросам ГО и ЧС;
Гражданским, Семейным и Трудовым кодексами Российской Федерации;
правилами и нормами охраны труда, пожарной и антитеррористической безопасности;
общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

1.7. Руководитель ГО и ЧС школы обязан знать должностную инструкцию, свои функциональные обязанности и полномочия в области мероприятий гражданской обороны, правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности, порядок действий при возникновении чрезвычайной ситуации, иметь навыки оказания первой помощи пострадавшим.

2. Функции

Основными функциями, выполняемыми руководителем ГО школы, являются:

2.1. Общее руководство деятельностью по ГО и ЧС в школы.

2.2. Обеспечение создания, организации и готовности органов управления ГО и ЧС, КЧС и ПБ, ЭК, формирований мероприятий гражданской обороны школы к эффективным и слаженным действиям при угрозе или возникновении ЧС в мирное и военное время.

2.3. Обеспечение взаимодействия с вышестоящими территориальными и ведомственными органами по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

3. Должностные обязанности

Руководитель мероприятий гражданской обороны исполняет перечисленные ниже должностные обязанности:

3.1. Анализирует:

законодательство Российской Федерации и Региона в области мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных происшествий с целью обеспечения деятельности КЧС и ПБ, ЭК, формирований ГО и ЧС школы;
готовность сотрудников и учащихся школы к действиям в случае чрезвычайных происшествий.

3.2. Рассматривает и утверждает:

предложения руководящего состава по реализации основ единой государственной политики в области мероприятий гражданской обороны, защиты работников, обучающихся и территории от чрезвычайных происшествий, пожарной безопасности, охране их жизни и здоровья, по совершенствованию работы в этих областях;
проекты локальных нормативных актов, документов, методических указаний, инструкций и положений, регламентирующих работу школы в области ГО и ЧС, по созданию и организации деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований, обеспечению первичных мер пожарной безопасности, охране жизни и здоровья на территории школы;
проекты планов, решений, приказов, распоряжений КЧС и обеспечения ПБ по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных происшествий;
проекты решений, приказов, распоряжений эвакуационной комиссии по вопросам, связанным с подготовкой, организацией эвакомероприятий, учебными тренировками по эвакуации обучающихся и работников школы;
проекты документов, разработанных уполномоченным на решение задач в области мероприятий гражданской обороны (специалистом мероприятий гражданской обороны);
предложения по финансированию и материально-техническому обеспечению выполнения мероприятий мероприятий гражданской обороны.

3.3. Участвует в планировании:

подготовки объектовых тренировок и учений, учебных занятий со штабом ГОЧС и формированиями ГО, эвакуационных мероприятий в школы;
организации командно-штабных тренировочных мероприятий и учений по гражданской обороне;
организационных и технических мероприятий для предупреждения возникновения чрезвычайных происшествий, обеспечения устойчивого функционирования школы в случае их возникновения;
организации мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных происшествий, защите учащихся школы и работников, а при необходимости – их экстренной эвакуации;
корректировке плана действий работников и учащихся школы в случае возникновения чрезвычайных происшествий, при их угрозе, в ходе командно-штабных учений и тренировок по гражданской обороне, корректировке план мероприятий гражданской обороны школы.

3.4. Организует:

создание КЧС и ПБ, ЭК, штаба ГО и формирований мероприятий гражданской обороны в школы;
разработку и введение в действие Плана мероприятий гражданской обороны, разработку объектового паспорта безопасности зданий школы, согласование декларации пожарной безопасности комплекса зданий и территории школы;
накопление средств индивидуальной защиты, специального имущества;
в случае угрозы возникновения или при непосредственном возникновении чрезвычайных происшествий связь с территориальными и ведомственными органами по ГО и ЧС, а также аварийными и спасательными службами;
оповещение постоянного состава и обучающихся школы при возникновении чрезвычайной ситуации;
при возникновении чрезвычайных происшествий эффективную работу санитарных групп, оказание первой помощи;
при возникновении угрозы нападения со стороны противника круглосуточное дежурство, получение и выдачу средств индивидуальной защиты;
оповещение сотрудников и членов их семей о проведении эвакуационных мероприятий;
укрытие обучающихся и работников во время применения средств массового поражения.

3.5. Осуществляет:

получение задачи у руководителя ГО органа управления образованием и начальника штаба ГО и ЧС района в случае возникновения ЧС или угрозы нападения;
связь с органом управления образованием и начальником штаба ГО и ЧС района при возникновении ЧС, угрозы нападения, при получении распоряжения на проведение экстренной эвакуации и при применении средств массового поражения;
контроль действий руководящего состава, работников школы и учащихся в случае угрозы или возникновения ЧС;
регулярные проверки состояния мероприятий гражданской обороны в школы;
информирование органа управления образованием и начальника штаба мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных происшествий района о проведении необходимой эвакуации при получении на это соответствующего распоряжения;
взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросу получения сведений о прогнозируемых опасностях, которые могут возникнуть при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
информирование руководителя ГО органа управления образованием и начальника штаба ГО и ЧС района о выполнении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий ЧС.

3.6. Руководит:

организацией деятельности комиссий, формирований ГО школы в случае чрезвычайных происшествий, при их угрозе, во время командно-штабных учений и тренировок по гражданской обороне;
организацией эвакуации сотрудников и учащихся школы при угрозе и в случае чрезвычайных происшествий и во время учений по гражданской обороне;
разработкой документов по ГО и ЧС;
работой по установлении причин, условий и последствий чрезвычайных происшествий (пожаров) в школы, а также разработкой мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации.

3.7. Контролирует:

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения в школы;
надлежащее выполнение принятых решений, приказов и утвержденных планов по вопросам ГО и ЧС в школы;
выдачу простейших средств индивидуальной защиты при возникновении чрезвычайных происшествий, средств индивидуальной защиты и приборов разведки с введением общей готовности;
состояние имеющихся защитных сооружений;
работу по своевременной подготовке и сдаче в вышестоящие территориальные и ведомственные органы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям необходимой отчетной документации.

3.8. В решении руководителя ГО школы о проведении эвакуационных мероприятий определяет в том числе:

место сбора и (или) посадки на транспорт эвакуируемых для вывода (перевозки) в безопасный район (место);
перечень материальных ценностей, выносимых (вывозимых) за пределы воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;
маршруты эвакуации, способы и сроки вывода (перевозки) эвакуируемых, выноса (вывоза) материальных ценностей;
перечень транспортных средств, привлекаемых для проведения эвакуационных мероприятий;
перечень развертываемых пунктов временного размещения и питания в безопасных районах (местах), места хранения вывозимых (выносимых) материальных ценностей.

3.9. Доводит до руководящего состава и работников школы новые документы, требования и указания по вопросам ГО и ЧС.

3.10. Строго соблюдает должностную инструкцию руководителя мероприятий гражданской обороны (ГО и ЧС) школы, консультирует работников школы, обучающихся и их родителей (законных представителей) по содержанию руководящих документов по гражданской обороне.

3.11. Координирует в случае возникновения чрезвычайных происшествий, во время проведения командно-штабных тренировок и учений по ГО и ЧС совместную деятельность представителя органа управления образованием и начальника штаба мероприятий гражданской обороны района, штаба ГО и ЧС, сотрудников и обучающихся школы, аварийно-спасательных служб.

4. Права

Руководитель мероприятий гражданской обороны вправе в пределах своей компетенции:

4.1. Принимать любые управленческие решения, которые касаются деятельности руководящего состава, структурных подразделений ГО и ЧС школы в ходе учений по гражданской обороне, в случае угрозы и возникновения ЧС и в военное время.

4.2. Проводить эвакуационные мероприятия на основании решений комиссий, собственного решения либо правовых актов, принимаемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании решений соответствующих комиссий о проведении эвакуационных мероприятий, при наличии угрозы жизни и здоровью людей, возникновения материальных потерь при чрезвычайной ситуации.

4.3. Давать обязательные распоряжения членам руководящему составу, структурным подразделениям ГО и ЧС школы в случае чрезвычайных происшествий, при их угрозе, во время проведения учений по гражданской обороне и в военное время.

4.4. Требовать от руководящего состава мероприятий гражданской обороны школы обязательного выполнения утвержденных планов ГО, приказов и распоряжений, которые касаются их действий при проведении учений по гражданской обороне, возникновении чрезвычайных происшествий, а также в военное время.

4.5. Привлекать руководящий состав, членов добровольных формирований мероприятий гражданской обороны к проведению мероприятий по ГО и ЧС, работ по предотвращению последствий чрезвычайных происшествий.

4.6. Запрашивать для контроля и внесения корректив рабочую документацию руководящего состава, различных подразделений и отдельных лиц, которые находятся в непосредственном подчинении.

4.7. Представлять к дисциплинарной ответственности руководящий состав мероприятий гражданской обороны, членов добровольных формирований ГО школы в случае нарушения ими планов мероприятий гражданской обороны.

4.8. Представлять к поощрению руководящий состав и членов добровольных формирований ГО школы, которые отлично проявили себя в проведении мероприятий по гражданской обороне.

5. Ответственность

5.1. Руководитель мероприятий гражданской обороны несет полную персональную ответственность за постоянную готовность системы ГО школы, своевременное и качественное планирование, подготовку и проведение комплекса нормативно-правовых, организационно-технических и других мероприятий по ГО и ЧС в мирное и военное время.

5.2. В установленном законодательством Российской Федерации порядке руководитель мероприятий гражданской обороны, отвечает:

за своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и задач руководителя ГО органа управления образованием и начальника штаба ГО и ЧС района в случае возникновения ЧС или угрозы нападения, нормативно-правовых актов в области мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных происшествий;
за ведение документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми актами в области мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных происшествий;
за оперативное принятие мер по устранению нарушений в области ГО и ЧС, противопожарных и иных правил, создающих угрозу деятельности школы, его работникам, обучающимся и иным лицам;
за использование конфиденциальной информации не с целью выполнения должностных обязанностей;
за бездействие в организации оказания первой помощи пострадавшим при ЧС, не своевременное извещение органа управления образованием о ЧС (пожаре).

5.3. За неисполнение, либо ненадлежащее исполнение без уважительных причин Устава, должностной инструкции руководителя ГО, нормативных актов по ГО и ЧС, а также принятие управленческих решений, повлекших за собой дезорганизацию действий в случае возникновения чрезвычайных происшествий и при их угрозе, руководитель мероприятий гражданской обороны школы несет дисциплинарную ответственность в порядке, определенном трудовым законодательством Российской Федерации.

5.4. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления работы в области мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных происшествий отвечает в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

6. Взаимоотношения. Связи по должности

Руководитель мероприятий гражданской обороны школы:

6.1. Работает в соответствии с утвержденным Планом мероприятий гражданской обороны школы.

6.2. Выступает на совещаниях, семинарах, заседаниях КЧС и ПБ, ЭК и других мероприятиях по вопросам мероприятий гражданской обороны, антитеррористической безопасности, защиты от чрезвычайных происшествий.

6.3. Систематически обменивается сведениями по вопросам ГО и ЧС с руководящим составом, членами комиссий и добровольных формирований мероприятий гражданской обороны;

6.4. Своевременно представляет в орган управления образованием и начальнику штаба ГО и ЧС района всю необходимую отчетную документацию.

6.5. Получает от руководителя органа управления образованием и начальника штаба мероприятий гражданской обороны района необходимую информацию нормативно-правового и организационно-методического характера, знакомится под расписку с соответствующими документами;

6.6. Руководитель ГОЧС школы в оперативном отношении непосредственно подчиняется руководителю ГО управления образования и начальнику штаба по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям района (муниципалитета). Источник:

6.7. У руководителя мероприятий гражданской обороны школы находится в непосредственном подчинении начальник штаба ГО, председатель КЧС и ПБ, председатель ЭК, уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС (специалист мероприятий гражданской обороны).

6.8. Руководитель ГО информирует орган управления образованием и начальника штаба мероприятий гражданской обороны района обо всех чрезвычайных происшествиях в школы, действиях работников и учащихся школы в ходе проведения командно-штабных тренировок, учений по гражданской обороне, в случае возникновения чрезвычайных происшествий, при их угрозе и в военное время.

Должностную инструкцию руководителя ГО разработал: __________ /_____________________/

С должностной инструкцией ознакомлен (а), один экземпляр получил (а)

«___»___________202___г. ___________ /______________________/

Перед применением инструкции рекомендуется проверить её соответствие действующим нормативным требованиям и условиям конкретной организации.